Что изменилось для простых граждан?

Новый Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» был принят еще в 2015 году, но его положения начали применяться только с 2017 года. Документ предусматривает следующие нововведения:

• разработана единая процедура регистрации объектов недвижимости путем ведения Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) исключительно в электронной форме (ч.2 ст. 1, ст. 7 Закона);

• исключена необходимость подачи отдельного заявления о кадастровом учете объекта недвижимости для последующей государственной регистрации права (ст. 18 Закона, Приказ Минэкономразвития России от 26.11.2015 N 883);

• при переходе прав на недвижимость, возникающих в силу закона, предусмотрена возможность их регистрации как по заявлению правообладателя, так и без него, на основании сведений, поступающих от иных органов и нотариусов (ч.ч. 2, 3 ст. 69 Закона);

• уточнены пределы правовой экспертизы при регистрации прав, проверке законности и достоверности (ст.ст. 29, 59 Закона: экспертиза на предмет наличия или отсутствия оснований для приостановления или отмены регистрации прав (осуществления кадастрового учета) не проводится в отношении нотариально удостоверенных сделок);

• разграничена ответственность за действия (бездействие) органов и лиц при государственной регистрации прав, приведшие к возникновению убытков у граждан и юридических лиц (ст.ст. 66, 67 Закона);

• сокращены сроки государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (ст. 16 Закона);

• уточнены условия выплаты компенсации за утрату права на жилое помещение (ст. 68 Закона);

• предусмотрено, что кадастровый учет и регистрацию прав будет проводить Росреестр (ст. 3 Закона);

• уточнены объекты недвижимости, которые подлежат кадастровому учету и права на которые регистрируются (ст. 1 Закона: земельные участки, здания, сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства, единые недвижимые комплексы, а в случаях, установленных федеральным законом, и иные объекты, которые прочно связаны с землей);

• уточнены основания приостановления регистрации (ст. 26 Закона: 55 оснований вместо 10 по старому закону) и порядок обжалования решений о приостановлении регистрации в апелляционную комиссию органа регистрации прав по некоторым из оснований (ст. 26.1 Закона);

• изменениями в требования к подготовке межевого плана, технического плана, акта обследования предусмотрена возможность в период с 1 января 2017 г. до 1 июля 2017 г. предоставления документов, подготовленных по правилам, действовавшим до 1 января 2017 г.

Что такое ЕГРН и как им пользоваться?

Единый государственный реестр недвижимости является сводом сведений об учтенном недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на него, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных сведений. Создание такого реестра обусловлено необходимостью снизить риски операций на рынке недвижимости, свести к минимуму бумажный документооборот и осуществить перевод услуг преимущественно в электронный вид при условии сохранения комфортных условий оказания услуг заявителям. ЕГРН включает в себя:

• реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости);

• реестр прав и их ограничений, обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость);

• реестр сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий и др. (реестр границ);

• реестровые дела;

• кадастровые карты;

• книги учета документов (ст. 7 Закона).

Сведения из ЕГРН предоставляются органами Росреестра по запросам любых лиц. Исключение составляют сведения о приобретении объектов недвижимости государственными служащими и иными лицами, указанными в п.1 ч.1 ст.2 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ. Они отнесены к категории ограниченного доступа на основании ст.8 указанного закона. Порядок предоставления сведений из ЕГРН определяется в соответствии с Приказами Минэкономразвития России от 23.12.2015 N 968, от 06.06.2016 N 357 и от 25.12.2015 N 975. Сведения предоставляются в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в ЕГРН, выписки из ЕГРН.

Какие сроки установлены новым законом?

Государственный кадастровый учет (государственная регистрация прав) осуществляются в течение:

• 7 рабочих дней с даты приема заявления о регистрации прав на недвижимость и прилагаемых к нему документов (9 рабочих дней с даты приема заявления в МФЦ);

• 5 рабочих дней с даты приема заявления на осуществление государственного кадастрового учета и прилагаемых к нему документов (через МФЦ — 7 дней);

• 10 рабочих дней с даты приема заявления об учете и регистрации (через МФЦ — 12 дней);

• 3 рабочих дней с даты приема или поступления заявления о регистрации прав и документов на основании нотариально удостоверенной сделки, свидетельства о праве на наследство, свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов (если документы в электронной форме - в течение 1 рабочего дня, через МФЦ — 5 дней);

• 5 рабочих дней с даты приема или поступления заявления о регистрации ипотеки жилого помещения и прилагаемых к нему документов (через МФЦ — 7 дней);

• 5 рабочих дней с даты поступления вступившего в законную силу судебного акта об обязании осуществить регистрацию и (или) учет;

• 3 рабочих дня с даты поступления акта о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с ним, или об избрании в качестве меры пресечения залога (ст. 106 УПК РФ) либо акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

Датой государственной регистрации прав является дата внесения в ЕГРН записи о соответствующем праве, об ограничении права или обременении объекта недвижимости. Датой государственного кадастрового учета является дата внесения в ЕГРН записи об объекте недвижимости (ст. 16 Закона).